CENDITEL en 2010 -Metodología para la Planificación Situacional en la Administración Pública Venezolana-

Descripción del Proyecto

Durante la elaboración del PEI 2008, del PEI 2009 y del POA 2010 de la Fundación CENDITEL, se observó la necesidad de contar con alguna herramienta metodológica que permita orientar la elaboración de estos planes institucionales. De esta necesidad surge el proyecto Metodología para la Planificación Situacional para la Administración Pública Nacional.

Con este proyecto se persigue plantear formas que faciliten la planificación colaborativa de acciones entre la Administración Pública Nacional (APN) y los sectores sociales, en las que se considere tanto un estudio holístico como uno específico de las situaciones problemáticas que vive la sociedad venezolana y que deben ser atendidas por las instituciones públicas dada la gama de competencias que tienen atribuidas. En este sentido, se plantea un proyecto que abarca la elaboración de una propuesta metodológica y el desarrollo de un sistema automatizado para las fases de dicha metodología.

Este proyecto se propone con la finalidad de mejorar las formas tradicionales en las que se acostumbra planificar en las instituciones de la APN, ello con el objeto de incorporar formas de planificación que permitan al Estado una ejecución de acciones más acorde a la realidad y a las necesidades de la sociedad venezolana.

Acciones/Productos 2010

Metodología de Planificación para la APV

Esta metodología se basa en una propuesta de planificación situacional colaborativa en la cual se plantea la articulación directa entre la planificación macro, la planificación micro y los actores que se ven afectados por las situaciones para las cuales se planifican acciones. En este sentido, se proponen fases articuladas en un proceso de planificación, en las cuales se busca la articulación entre la planificación a nivel estratégico, táctico y operativo.

Cabe resaltar que la metodología planteada está inspirada en algunos aspectos resaltados por Ortega y Gasset (1935), Matus (1987), Fuenmayor (2001) y Habermas (1968/1986), en relación a la noción holística-histórico-cultural y a la consideración de diferentes interpretaciones para el estudio situacional. Dichos aspectos se han tratado de plasmar en una propuesta metodológica en la cual los actores relacionados a una situación puedan dar cuenta de cómo ésta ha llegado a su estado actual, como consecuencia de un conjunto de estados pasados de la situación que se desarrollaron bajo un contexto cultural que permitió el cambio de estos estados a lo largo del tiempo.

De las actividades llevadas a cabo durante el año 2010 se obtuvo como resultado una primera versión de la metodología, la cual puede descargarse en el siguiente enlace:

• planificacionEstrategica_Version1.odt

Sistema Automatizado de las Fase de la Metodología

Este sistema representa una herramienta de apoyo al proceso de planificación colaborativa que se propone en la metodología, con la cual se busca gestionar la información generada durante dicho proceso, de manera que ésta pueda estar al alcance de los actores planificadores, facilitando así el trabajo colaborativo entre éstos actores. Cabe destacar que el desarrollo del sistema se realiza por componentes, lo cual facilita la modificación y agregación de funcionalidades.

Con este sistema se busca representar, en la medida de lo posible, cada una de las fase descritas en la metodología. En este sentido, del trabajo realizado durante el año 2010, en relación al desarrollo de este sistema, se obtuvo como resultado una primera versión alfa (en pruebas por parte del equipo de desarrollo) de la aplicación que incluye las funcionalidades respectivas a las cuatro primeras fases de la metodología.

En el siguiente enlace podrás descargar la versión alfa del sistema:

• planificacion.tar.gz

Continuación del Proyecto

Para este año 2011 se continuará con el desarollo de este proyecto, para lo cual se tiene propuesto trabajar en la elaboración de una segunda versión de la metodología y del sistema automatizado, con el fin de validar ambos.